BOB半岛作为变动中的社会力量,新经济组织、新社会组织、新就业群体的规模化、松散化、多样性、流动性样态是党领导基层社会发展中的崭新课题。推进新兴领域党的建设工作在“数量”“质量”上双重“达标”BOB半岛,创新党建工作机制、提升党建工作效能成为关键环节。
新兴领域中党的基层组织体系何以全面覆盖并转化为党建效能?组织驱动机制有助于解决从组织覆盖到组织黏性进阶问题,即不同领域党的基层组织实现内外联通、上下互动,各方治理主体借助组织平台破解沟通壁垒并产生结构勾连。
一是掌握动态数据,织密组织体系。通过多渠道数据比对、全口径底数排摸、常态化调研走访,捕捉群体底数基础信息BOB半岛,为党组织全覆盖工作提供数据支撑。如依托市场监督管理部门提供的归档数据,及时校准企业经营主体与支部建设的变动情况,面向非公企业、社会组织、沿街商铺、平台企业、新就业群体等排摸党员队伍数量和党组织发展近况。
二是创新组织形式,加固组织体制。一方面,探索党组织组建新形式,灵活应对常态化党建工作。如设立联合党委(党支部)或功能性党组织,针对不同类型、规模、行业、性质的党组织,明确相应工作任务和方式,强化组织平台的渠道联络作用。另一方面,搭建党建引领下“多格合一”治理体制,集结党建共治力量。如委派街道党政领导下沉担任网格街区党支部书记,形成跨部门协作合力,高效解决治理诉求。再如在居民区建立网格响应微信群,形成问题“发现-上报-处理-反馈”闭环机制,节省辖区警力运作成本,及时处理居民诉求、监督各类治理问题。
已有党建服务资源与项目内容何以下沉并转化为党建效能?服务牵引机制有助于解决从服务递送到参与黏性的进阶问题,即在描摹人群画像和研判主体诉求基础上,通过政策回应和项目设计实现资源的扩散与送达,激发新兴领域党员群众的积极回应与反馈。
一是善用大数据平台和内容分析方法,调取并归类新兴主体的诉求信息,定制服务事项。如针对小微企业、个体户、新就业群体在就业创业服务和合法权益的保护等需求,推出针对性扶持政策和服务项目。再如通过问卷调查、深入访谈,对需求内容与治理难点等数据进行编码分析,获取各类群体的“医食住行体教娱”等日常生活与工作诉求。
二是链接并整合治理资源,引入企业、社区基金会、社工机构等专业力量,探索多元化服务运作模式。如在商务楼宇、商圈等区域针对不同服务项目探索“市场+公益”运作模式、社会组织托管模式等,反哺楼宇党群服务站点活动,最大化利用区域化社会资源。再如用数字化技术赋能党建工作,提升服务便捷性和亲民性。
三是参考目标需求及其结构分布BOB半岛,高质量产出服务内容和党建活动,提升受众参与度BOB半岛。如举办专题化活动(如圆桌议事会、音乐会、运动游园会等),延展服务品牌体系化效应和社会影响力;再如由基层党组织统筹并链接社工办、工会等部门协调解决新就业群体的安全保障、社会保险、职业发展等问题,开展技能培训、维护合法权益,激发其参与积极性并使其相机转化为街区治理参与力量。
遍布基层的党群服务阵地何以通过空间的在场,促进党社主体的双向度互动,进而转化为党建效能?空间激活机制有助于解决从场景营造到关系黏性的进阶问题,即以新兴领域党建阵地为窗口,基层党组织何以通过常态化党建共建工作回应民意,兑现可视化、可信化政治承诺;多元社会主体又何以在表达合理化、多元化诉求中与其达成有机互动,嵌入治理环节、产生价值认同。
一是以实体性空间为载体,营造具象化体验场景,回应新兴主体的诉求与期待。将密集布设的楼宇(商圈)党建空间、新就业群体服务驿站等党群服务阵地,打造为一站式、全覆盖、集成性公共服务空间。如针对新就业群体设立专门性服务站点,增加休憩点、楼宇书房、咖啡吧、充电桩等设施;凝聚楼宇物业、快递企业合力为企业和白领解决楼宇物流配送的最后“垂直100米”难题;打造“新时代建筑工地建设者之家”;创新设计实景微党课、情景剧、实地研学、线上答题等形式,扩散理论学习效果和社会影响力。
二是以网络式关系为依托,构建协同合作共治界面,畅通新兴主体的诉求表达与治理参与通道。如开展支部结对建设、党组织之间常态化互动交流党建经验,针对青年群体打造智库平台,吸引优秀人才为基层党建与街区治理献计献策。再如借助党建联席会议制度、“三会”制度、基层协商民主制度等形式,完善志愿者和双报到党员反哺机制,引导企业白领、新就业群体党员兼任社区委员和网格员,参与公益服务、文明创建、平安建设、关爱老人儿童等工作,成为“流动哨兵”BOB半岛,解决街区、居民区、楼宇社区等治理问题。
三是以共同体意识为锚点,强化深度理解与情感认同,使其在参与式行动中体悟家园归属感。一方面,营造共建共治共享的良好氛围,增强新兴主体的家园认同感。如建立街区党建引领共治平台,引导楼宇企业、园区物业、开发商、业委会参与街区治理,产出企业需求清单和服务清单。另一方面,通过基层党组织的项目下沉和资源传送等举措,产出可体验、可感知的暖心服务,加强新兴主体对基层治理共同体的归属感。如鼓励楼宇企业、职工、居民及“小个专”店铺定期参与公益服务活动,促进其与社区的深度链接、嵌入社区治理环节。